Celia Wexler, gıda ve ilaç güvenliği, bilim adamı düdükçüleri için koruma ve hükümet şeffaflığı ve hesap verebilirliği üzerine yoğunlaştığı İlgili Bilim Adamları Birliği (UCS) Bilim ve Demokrasi Merkezi'nin kıdemli bir Washington temsilcisidir. Bu makale ilk olarak UCS blog The Equation'da (Denklem) yayınlandı. Bu makaleye LiveScience'ın Uzman Sesleri: Op-Ed ve Analizler.
ABD Savunma Bakanlığı (DOD) komiserliğinde çalışan bir çalışan "hassas" - ulusal güvenlikten ödün verebilecek bir pozisyonda mı? "Hayır" diye cevapladıysanız, tekrar düşünün.
Son zamanlarda, 2'ye 1 temyiz mahkemesi kararının bir parçası olarak, federal Yargıç Evan Wallach, bir temel komiserlikte çalışan birinin, örneğin kaç çift güneş gözlüğü sipariş edildiğini gözlemleyerek birlik hareketleri hakkında değerli bilgiler alabileceğini belirtti. Gerçekten mi? Şahsen, bu tür bilgileri isteyen bir teröristin, Google Earth'ü kullanma olasılığı, güneş gözlüğü malzemeleri raporuna güvenmekten daha olası olabilir.
Öyleyse neden bir işçinin statüsüne önem vermelisiniz? Savunma Bakanlığı çalışanının belirlenmesi, dava açmayı hızlandırdı ve bir ajans kural koymada çok kapsamlı etkileri olabilecek bir faktör haline geldi. Önümüzdeki birkaç ay içinde olacaklar, ülkenin kamu hizmeti sisteminin temellerini sarsabilir. Bir işçinin görevden alınmasını protesto etme yeteneğini zayıflatarak, yeni kurallar, federal bilim adamları da dahil olmak üzere tüm federal çalışanlar için düdük çalma korumasını büyük ölçüde zayıflatabilir - sadece aylar önce güçlendirilen korumalar.
"Whistle-blower" terimi bugünlerde çok kullanılıyor ve gizli bilgi sızdıran herkes bu unvanı hak etmiyor. Ancak UCS'de, federal çalışanlarla görevlerine o kadar adanmış bir şekilde tanışma ayrıcalığım vardı ki, kariyerlerini halk sağlığı ve güvenliğine ve diğer yanlışlara yönelik tehditlere maruz kalma riskiyle karşı karşıya bıraktılar.
ABD Gıda ve İlaç İdaresi düdüğü körükleri güvensiz ilaçların tehlikelerini ortaya çıkardı ve ajans yöneticilerinden korkutuldu. Bir madencilik güvenliği mühendisi, madencilik şirketi tarafından yapılan görevi kötüye kullanma ve hükümetin kendi gevşek uygulamalarını kapsayan ve kariyeri ile ödeme yapan bir madencilik felaketinin federal soruşturmasını eleştirdi. Tüketici ürünleri güvenlik istatistikçisi, gençler tarafından kullanılan arazi araçlarının tehlikelerini gösteren veriler için ayağa kalktı ve ajansın önce sonuçlarını değiştirmesini ve ardından bulgularının yayınlanmasını ertelemesini sağladı. .
Geçen yılın sonlarında, UCS, ideolojik yelpazeyi geçen organizasyonlarla birlikte - ve yıllar süren mücadeleden sonra - zafer kazandı. Başkan Barack Obama'nın güçlü desteği ile Kongre, federal kurumlarda atık, sahtekarlık ve kötüye kullanıma maruz kalmaya misilleme ile karşı karşıya kalan federal işçilerin savaşma konusunda güvenilir haklara sahip olmasını sağlamak için iki partili bir düdük üfleyici koruma yasasını kabul etti. Yasa, ilk kez, federal bilgilerin sansürünü veya bozulmasını gösteren bir bilim insanının da düdük çalma statüsü almaya hak kazandığını özellikle kabul etti.
Ancak tüm federal ajanslar aynı ilahi kitabından şarkı söylemiyor gibi görünüyor. İki federal kurum, DOD ve ABD Personel Yönetimi Ofisi (OPM), yeni düdük-körükten korunma yasasından kaçınmak isteyen federal yöneticiler için büyük bir boşluk oluşturabilecek yasal bir kavgaya giriyor.
Yeni düdük çalma kanunu, atık, sahtekarlık ve kötüye kullanım ya da federal bilgilerin manipülasyonu veya bastırılması, ajans misillemesine karşı mücadele etme hakkı olan federal işçilere izin veriyor. Ve bu işçilerin dehşet ya da fesihlere itiraz etme süreçleri var. Ancak, bu haklar yakında "kritik olmayan hassas" işlerde tahmini yüzbinlerce işçi için anlamsız olabilir.
DOD mahkemelerde hüküm sürüyorsa, ajansların "kritik olmayan hassas" bir işi yürütmek için uygun olmadığını beyan ettikleri için indirgeme veya iş kaybı yaşayanlar, kaldırma işleminin gerçekten ıslık çalma ile ilgisi olsa bile, kaldırılmalarına itiraz edemezler güvenlikten çok.
Düdük üfleyicilere misilleme yapmak ister misiniz? İşlerini "kritik olmayan duyarlı" olarak adlandırın ve bu atamaya sahip olmadıklarını söyleyin.
Bu da bizi komiserliğe geri getiriyor. DOD, bir komiserlik yönetimi uzmanı olan Devon Northover'u indirdi ve muhasebe teknisyeni Rhonda Conyers'ı süresiz olarak askıya aldı ve her iki eylem için de aynı nedeni sundu: "kritik olmayan duyarlı" olarak tanımlamıştı. İşçiler bu iş eylemlerini, bu iddiaları karara bağlayan bağımsız, icracı bir şubeye, Merit Systems Protection Board'a itiraz ettiler. MSPB itirazlarını dinlemeyi kabul etti.
Ancak, hem OPM hem de DOD, çalışanların herhangi bir temyiz hakkına sahip olmadıklarını, çünkü işleri ulusal güvenliğe "duyarlı" olarak atandıklarını ve artık bu atama için uygun olmadıkları için bu işleri kaybettikleri takdirde, onları geri almak için MSPB'ye başvurur. MSPB, sadece kurumların uygunluklarını reddetmek için uygun prosedürleri izleyip izlemediğine karar verebilir.
Böylece sendikaları tarafından temsil edilen çalışanlar ajansı mahkemeye götürdüler. Davalarını duyan federal yargıç DOD ile yüz yüze geldi ve şimdi dava temyiz aşamasında. Senatör Chuck Grassley (R-Iowa), Dava Elijah Cummings (D-Md,) gibi bu mahkeme davası ve düdük üfleyiciler üzerindeki potansiyel etkisi hakkında endişeler yarattı. Adalet Bakanlığı, iki ajansı destekleyen bir özetle, bu kararın düdüğü körükler için geçerli olmaması gerektiğini belirtti. Ancak DOJ, düdük üfleyicilerin aslında bu misillemeden nasıl ayrılabileceğini açıklamadı.
Bu arada, Ulusal İstihbarat Direktörü Ofisi (ODNI) ve OPM yangına yakıt eklediler ve ajanslara neredeyse tüm hükümet işlerini "hassas" olarak atamaları için neredeyse sınırsız güç verecek bir kural öneriyorlar.
Önerilen kural, kritik olmayan, hassas bir atamanın bir çalışanın gizli bilgilere erişmesine izin vermediğini açıkça ortaya koymaktadır. Bu sadece çalışanın yaptığı işin "ulusal güvenliğe ciddi veya ciddi zarar verme potansiyeline sahip olabileceği" anlamına gelir. Kural, birçok üst düzey ajans yöneticisini, satın alma görevlisini ve bilgileri kamu sağlığına zarar verebilecek ve kritik altyapıyı tehlikeye atabilecek uzmanları süpürüyor.
ABD Hastalık Kontrol ve Önleme Merkezleri için mi çalışıyorsunuz? Bulaşıcı hastalıklar hakkındaki bilginiz muhtemelen hassas bir atama için aday olacaktır. Köprüler veya barajlar üzerinde çalışan ABD Ordusu Mühendisler Birliği mühendisi mi? İşinize de "hassas" bir etiket yapıştırmanız gerekebilir. Yeni ilaçları gözden geçiren bir FDA bilimcisi mi? Kesinlikle bu ilaçlar hakkındaki tescilli bilgilere erişim veya bu ilaçların insanlara zarar vermek için nasıl kullanılacağı da sizi bu atamaya karşı savunmasız bırakacaktır.
Whistle-blower koalisyonumuz federal temyiz mahkemesi kararını ve ODNI-OPM düzenleme önerisini çok dikkatli bir şekilde izliyor. DOD ve OPM'nin mahkemeler kesin bir karar verene kadar düzenleme önermemesi gerektiğine inanıyoruz. Ayrıca, Kongre'ye ABD'li milletvekillerinin geçen yıl yürürlüğe giren güçlü iki partili ıslık çağı yasasını kurtarmak ve harekete geçebilecek yüz binlerce federal çalışanın korumalarını korumak için Kongre'ye zaman vermek için herhangi bir düzenleyici eylemin ertelenmesi gerektiğine inanıyoruz. olumsuz bir mahkeme kararı.
Ancak, düdüğü kuranlar hükümeti dürüst ve hesap verebilir tutmak kadar önemli olan bu mahkeme davası ve düzenlemesi, ABD demokrasisinin başka bir köşe taşı olan kamu hizmeti işgücünün taraftarlığını tehlikeye atmaktadır.
1883'ten beri, federal işçiler, siyasetten muaf, liyakate dayalı bir sistemde çalışıyorlar. Bir seçimden sonra, kontrol altındaki siyasi partiden gelen bir yönetim, binlerce federal çalışanı süpürüp değiştiremez. Çalışanlar ayrıca politik baskılardan korunmaktadır. Hiçbir federal yönetici, bir çalışanı siyasi inançları için kovamaz veya federal işgücünden kampanya katkıları talep edemez.
Yeni bir yönetim işinizi basitçe "hassas" olarak belirleyebilir ve daha sonra bu "hassas" pozisyonu almaya uygun olmadığınızı varsayarsa, kamu hizmeti sistemi hemen hemen çöker. Bana göre, partizan olmayan, profesyonel bir federal işgücünün potansiyel çöküşü ABD ulusal güvenliği için bir komiseri çalışanının güneş gözlüğü tedarikinden çok daha önemli görünmektedir.
