Uzay Gözden Geçirmesi'nden Jeff Foust, savunma ile ilgili ticaretle ilgili bir dizi ticaret düzenlemesi olan ITAR'ın “maliyetler göz önüne alındığında mecazi ve tam anlamıyla dört harfli bir kelime haline gelen bir kısaltma” olduğunu iddia ettiğinde en iyisini söyleyebilirdi, gecikmeler ve bu düzenlemelerle ilgili genel belirsizlik. ” Siyasi yelpazede nerede olursanız olun veya uzayda ne olacağı konusundaki tartışmalarda nerede durursanız olun, ITAR'lardan nefret eden insanlar bulacaksınız (Uluslararası Ticaret Silahları Yönetmeliği Uluslararası Silahlarda Trafik Yönetmeliği) uzay ticaretini etkilemektedir. Bu büyük partizans döneminde bile, altı Demokrat ve dört Cumhuriyetçi ile birlikte Howard Berman [D-CA28], cumhurbaşkanına verildikten sonra ITAR'ın uzay ticari teşebbüsü üzerindeki etkisini ortadan kaldıracak bir kılıç yapmak için güçlerini birleştirdi.
2011'in Birleşik Devletler Uydu Liderliğini ve Güvenlik Yasasını Koruma tasarının adıdır. HR 3288 olarak da adlandırılan yasa, ITAR tarafından kontrol edilen öğelerin bir listesi olan Amerika Birleşik Devletleri Mühimmat Listesinden uzay aracını ve ilgili bileşenleri kaldırıyor. Çin, Küba, İran, Sudan, Suriye ve Kuzey Kore, ABD uzay aracı tüccarlarına erişimi kısıtlayarak ABD teknolojisinin yanlış ellere geçeceği korkusunu hafifletti.
HR 3288 uzay endüstrisinde büyük heyecan yarattı.
Uydu Endüstrisi Derneği başkanı Patricia Cooper bir basın bülteninde, “Kongre ABD uydu ve uzay endüstrilerinin rekabet gücünü önemli ölçüde artırma ve yenilikçi ve gelişen bir ABD uzay sanayi üssü sağlama fırsatına sahiptir” dedi. O, altında olduklarını söyledikleri “modası geçmiş ve aşırı kısıtlayıcı düzenleme” olmasaydı sevinç için atlayacaklarını da ekledi.
Neden bu kadar sevinç? Siyasi analist, savunucu, konuşmacı Mitchell Baroody ve Space Magazine'e “ITAR'ın Ulusal Güvenlik üzerinde bazı olumlu etkileri olsa da, bu“ kırmızı bantlı ”düzenlemelerin zararlı etkileri göz ardı edilemeyeceğini söyledi.
Örneğin, Uzay Gözden Geçirme2006 yılında ABD Uydu Üreticileri, esas olarak ITAR düzenlemeleri nedeniyle 1999'dan bu yana 2.5 2,5 ve 6,0 milyar dolarlık zararlar tahmin ediyorlar.
Barody, “Endüstriler aşırı düzenlendiklerinde, olan budur. “ITAR sonucunda…“ dost ”yabancı ülkeler bile ABD ile uğraşmaktan bıkmışlar.”
Bu, müttefiklerimiz için zorlaştırıyor çünkü uzay aracı, ölümcül toksikolojik ajanlardan sonra ve aynı ticaret kuralları altında üçünün de bulunduğu yıkıcı nükleer silahlardan önce listeleniyor. Bu komik pozisyona rağmen, uzay aracının kaldırılması hala Uzay Politikaları"Kongre, yönetimin ihracat kontrol reformu önerilerini beklerken ve uydu ihracat kontrol reformunun ulusal güvenlik etkilerini inceleyen bir raporun nihai versiyonunun sunulmasını beklerken yokuş yukarı bir savaş."
Korumacılığa karşı yapılan bu yokuş yukarı mücadele o kadar da kötü olmayabilir çünkü aşırı derecede iş yaratma ihtiyacı. Baroody, “Donald Trump'ın 2011 yılının Nisan ayında Çin ile% 25 oranında artan ticaret tarifelerini savunması gibi korumacı idealleri savunan pek çok kişi olduğunu kabul etti.”
Bununla birlikte, Baroody, mevcut Amerikan ekonomisinde, insanların ihracatın kontrolü için ekonomik faydaları olan herhangi bir çözüm aradığını bilen çok daha fazlası olduğunu söyledi. “Ne yazık ki, daha fazla korumacı olmanın Amerikan tüketicisi için çok olumsuz ekonomik etkileri olabilir” dedi.
Baroody bu tasarının korumacı hareket tarafından durdurulmasını öngörmüyor. “HR 3288, bize haksız muamele eden tek ülke olan Çin'e hiçbir şekilde fayda sağlamaz” dedi. “Bu yasa tasarısı korumacılıktan dolayı bir engelle karşılaşmamalıdır.”
Baroody'e göre, “doğru olmayan idealist eğilimlerin, daha fazla iş, Amerikan işi için daha fazla özgürlük ve Amerikalıların ceplerinde daha fazla para kazanabileceği ve kazanabileceği… mide bulandırıcı” düşüncesi.
Bazıları ulusal güvenliğin risk altında olduğunu iddia edebilir, ancak Baroody ABD hükümetinin çok ileri gittiğini düşünüyor.
“Uydu endüstrisi 1999'da bu kadar yıkıcı bir darbe almadan önce, yeterli gözetim olmadığını söylemek doğru. Ancak mühimmat listesine uydular koymak çok ileri gitti ”dedi. “Şimdi Amerikalı Üreticiler HR 3288 ile kazanıyorlar ve kötü niyetli uluslar bu uydular ve bileşenler satılmaktan dışlandığından Amerikan güvenliği korunuyor.”
Yasanın mekaniğine inerken, Kongre, Baroody'nin açıkladığı gibi Kongre'nin reformu ihraç etmek için izleyebileceği tek yoldur: “Başlık 22 USC § 2778 (ITAR), mühimmat listesinin kaldırılmasında Kongre'nin gözetimini sağlar. Başkan, Kongre'ye herhangi bir kaldırma işlemi yapmak zorundadır ve Konuşmacı ve belirli komitelerin bildirimi üzerine 30 gün geçene kadar hiçbir şeyi kaldıramaz. Özellikle Cumhurbaşkanının görevden alınma konusunda takdir yetkisi vermesine izin verdiler. HR 3288'de Kongre, Cumhurbaşkanı'na ancak bu, Ulusal güvenliği tehdit etmediği takdirde uyduları ve ilgili bileşenleri kaldırma yetkisi verir. ” Başka bir deyişle, kongre uzay aracını mühimmat listesinden çıkaramaz. ”
2011'in Birleşik Devletler Uydu Liderliğini ve Güvenliğini Koruma Yasası mükemmel değildir. Baroody, “Tasarıda risk azaltma amaçlı lisans kontrolleri, prosedürleri ve güvenlik önlemleri var” dedi. “Bürokrasi ve düzenlemeler, alanı veya başka bir ticaret kategorisini içeriyor olsun, her zaman ticaret yoluna girecektir. Lisans denetimlerini, prosedürlerini ve önlemlerini hafifletme riskini bir kenara bırakırsanız ve Amerika'nın vergi sistemine bakarsanız, yanıt açıktır. ”
Baroody, “Bir şirketin, bir uydu gibi bir ürünü pazara sunmak için geçmesi gereken bürokrasi de bunun için daha fazla ödeme yapmak kadar kötü olabilir” dedi. “Ürününüzü yasal olarak satmanıza ve alıcınızın ürünü saklamasına izin verdiğinizden emin olmak için fahiş miktardaki düzenlemeleri takip etmek her iş için zararlıdır. Düzenlemelere sahip olmalıyız, ama mantıklı olmalı ve mantıklı olmalıdır. Hükümet sanayilerimize bakıcılık yapmamalı, ancak kimsenin incinmediğinden ve Amerikan halkının makul şekilde korunduğundan emin olmak için onlara göz kulak olmalı ”dedi.
Bu tasarının uluslararası etkileri bile var. İçin röportajda Uzay Gözden Geçirme EADS Kuzey Amerika ticaret ve ihracat kontrolleri başkan yardımcısı Dennis Burnett, “ABD parçaları ve bileşenleri olmadan büyük bir karmaşık uydu inşa edemezsiniz, bunu yapamazsınız… Bu bileşenler uydunun yüzde beşinden fazlasını içermeyebilir, ancak yine de çok önemli bir yüzde beş. ”
Bu uluslararası etki nedeniyle, tasarı 1 Kasım'da Dışişleri Komitesi'ne sevk edildi. 'Uzmanlar Kongresi' olarak adlandırılan bu, eğer tasarıya zaman verirlerse, tasarıyı inceleyip rapor verecektir. Eğer komite tasarıya zaman vermezse, orada ölecektir. ITAR'ın tasfiyesine ancak komitenin incelemesinden sonra oy verilecek.
